机构职能
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方城县住房和城乡建设局
主要职责内设机构和人员编制规定
根据 «中共方城县委方城县入民政府关于方城县人民政府职能转变和机构改革实施意见»(方发_〔2015〕6号),设立方城县住房和城乡建设局, 为县政府工作部门 。
 
一、职能转变
 
(一)取消的职责
1.取消房屋租賃许可, 转为日常工作。
2.取消建设工程安全施工措施备案, 转为行政服务项目 。
3.取消房地产估价机构资质核准, 转为行政服务项目 。
4.取消已由县政府公布取消的其它职责。
 
(二)加强的职责
1.加强住房保障职责,加快住房保障体系建设,强化保障性住房建设与管理,解决全县城镇住房困难家庭和农村转移人口住房困难问题,提升城镇化质量和水平。
2.加强房屋安全管理职责,建立房屋安全调查登记制度,对全县房屋安全实行动态管理。
3.加强城乡基础设施建设和运营监督管理职责,增强城市综合承载力、城市防灾减灾综合能力和节能减排功能。
 
(三)承接职责
1.承接燃气经营者改动市政燃气设施审批职责。
2.承接装饰装修工程施工许可职责。
 
二、主要职责
(一)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。提出住房和城乡建设重大问题的政策性建议,拟订全县住房和城乡建设行业发展规划,拟订全县住房和城乡建设方面的管理办法、规定,拟订住房和城乡建设科技发展规划,参与城市总体规划的拟定和土地利用总体规划纲要的审查。
 
(二)承担全县城镇住房困难家庭和农村转移人口住房保障责任。拟订住房保障建设、分配、运营和监督管理等管理办法并监督实施;拟订全县住房保障发展规划和年度计划并监督实施;会同有关部门做好国家和省、市、县住房保障资金安排工作并监督实施;会同有关部门开展保障性住房建设项目融资工作;负责保障性住房资金安全运营和保值、增值管理工作;会同有关部门拟订全县各类棚户区改造措施并监督实施;负责宣传国家、省、市住房保障工作的法律、法规和方针、政策。
 
(三)承担推进全县住房制度改革和住房发展的责任。组织研究全县住房改革方面的重大问题,拟订适合县情的住房政策,指导住房制度改革;负责全县房屋安全管理职责;拟订全县房屋安全管理办法、规定;负责全县房屋安全统计、档案管理、信息化建设工作;负责房屋安全鉴定职责;负责危房鉴定机构的资质认定及鉴定人员的资格审核。
 
(四)履行全县房地产开发企业资质管理职责。
 
(五)监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。负责全县建筑工程、安装工程、建筑装饰装修工程等建设工程项目的勘察设计、抗震设防、造价和标准定额、质量监督、工程检测、工程监理、安全生产和招标投标的管理工作;负责建筑市场、勘察设计市场的管理工作;负责建筑行业、市政工程、勘察设计、建筑装饰装修、房屋拆除、新型墙材、预拌商品混凝土、工程检测等建设企业的动态考核和资质审查、报批;负责建设工程竣工验收备案;负责城区县本级财政投资为主导的城市基础设施建设;指导、负责城区主次感到的大、中、小修;参与市政重点工程的竣工验收、备案和后评价工作;负责建设行业对外经济技术协作和外事工作;拟订全县建筑业、建设监理、工程安全生产的中长期发展规划、改革方案和规章制度;指导建筑企业开拓区外市场、建筑劳务合作。
 
(六)贯彻落实国家、省、市有关城市房屋征收方面的安置政策。拟订全县城镇房屋征收安置管理办法;指导城区建设开发中的房屋征收安置管理工作;指导小城镇房屋征收安置工作。
 
(七)承担规范勘察设计咨询市场秩序,监督管理勘察设计咨询质量的责任。贯彻落实勘察设计行业的有关政策和技术指标,确保工程勘察设计成果质量;对全县勘察、设计、咨询行业进行资质审核和申报。
 
(八)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任,组织拟订工程建设实施阶段的地方标准,拟订和发布工程建设全县统一定额,拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度,拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行,指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。
 
(九)拟订全县城市建设中长期发展规划并指导实施。指导城市规划区内城市供水、排水、污水处理、燃气、热力设施等(不包括产业集聚区)建设管理工作,增强城市综合承载力、城市防灾减灾综合能力和节能减排功能;负责城市基础设施建设项目的组织实施和后评价工作;负责筛选、审查、报批城建发展项目;管理城市建设档案。
 
(十)承担规范和指导全县村镇建设的责任。拟订全县小城镇和村庄建设办法并指导实施。指导农村住房建设、危房改造、房屋安全管理,指导小城镇和村庄人居生态环境的改善以及美丽宜居镇村建设工作,指导各类村镇建设试点工作;参与村镇规划编制、受灾地区的村镇重建和国家重点项目、地区的村镇迁建工作。
 
(十一)承担建筑工程质量安全管理监管责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的规范性文件、制度并监督执行,参与工程总打质量、安全事故的调查处理;拟订全县建筑业技术规范并指导实施。
 
(十二)承担推进建筑节能减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的规划和办法并监督实施,组织实施重大建筑节能项目,推进城镇节能减排,组织实施重点科技项目的研究开发、技术引进和创新及建筑节能推广工作。
 
(十三)承担推进墙体材料革新的责任。拟订发展应用新型墙体材料规划、措施和制度并知道实施;负责新型墙体材料的推广应用;会同有关部门拟订新型墙体材料专项基金规范性文件并组织实施。
 
(十四)负责城区市容环境卫生管理,参与城市综合治理工作。
 
(十五)负责城区园林绿化工程规划、设计、施工与管理,参与城市综合整治工作。
 
(十六)拟订全县住房和城乡建设行政执法检查和相关制度并组织实施,负责全县城市建设、工程建设、公用事业、环境卫生、园林龙绿化等城市建设监察工作,依法查处工程违规违法案件。
 
(十七)开展住房和城乡建设方面的国际国内交流合作。
 
(十八)承办县政府交办的其他事项。
 
三、内设机构
根据上述职责,县住房和城乡建设局设11个内设机构。
(一)办公室。负责文电、会务、文秘综合、机要、档案以及信息、保密、宣传、网络管理等工作;负责建设系统目标管理和督察督办工作;负责机关事务和后勤管理工作;负责社会治安综合治理和平安建设工作;负责人大代表建议、政协委员提案办理工作;负责机关及局属企事业单位群团工作和精神文明建设工作。
 
(二)人事股(信访股)。拟订建设行业人才发展规划并组织实施,指导建设行业职工队伍培训和专业技术人员继续教育工作;负责局机关和局属单位的机构编制和离退休干部的管理工作;负责组织人事和党务工作;负责局机关和局属单位的信访稳定、公会工作。
 
(三)财务审计股。负责城市建设资金的筹措、使用;负责机关各项资金、国有资产的监督管理工作;指导、监督管理局属单位财务工作;负责局属单位内部审计工作。
 
(四)计划统计股。组织编制全县城乡建设的行业相关发展规划;负责筛选、审查、报批城乡建设发展项目;负责编制城乡建设计划;负责全县城乡建设系统统计信息的统计、审查和上报工作。
 
(五)政策法规和行政审批服务股。负责城乡建设行业法律、法规的宣传教育和执法培训;承担机关有关规范性文件的合法性审核工作;指导住房与建设行政执法和执法监督工作;承担行政复议、行政诉讼案(事)件;指导全县建设系统法制工作;协调有关部门依法查处重大建设违法案(事)件,搞好依法行政协助工作;负责系统内依法行政工作,促进本行业政务公开工作;参与研究住房和城乡建设方面的重大政策法规问题;负责行政审批综合协调和服务工作;负责建筑工程施工许可;负责燃气经营许可证初审上报;负责建筑施工企业安全生产许可证和建筑企业、劳务企业、房地产开发企业、园林绿化企业、房屋安全鉴定机构、工程勘察、设计咨询、房屋拆除企业的资质初审上报;负责挖掘道路、迁移市政公用设施、环卫设施、园林绿化设施的初审。
 
(六)房屋建设综合开发管理股。指导城区建设开发中的国有土地上房屋征收安置管理工作;指导村镇国有土地上房屋征收安置工作;负责房地产开发企业资质管理工作,负责查处违反房地产企业资质管理等违法开发的违法违规案件;指导全县住房建设、发展和住房制度改革工作。
 
(七)建筑管理股。拟订全县工程建设、建筑业、勘察设计咨询业、建设科技、建筑节能、绿色建筑、建设监理的中长期发展规划和监督执行建筑业技术政策并监督实施;拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政工程招标投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量、工程担保、合同管理和工程风险管理的制度并监督执行;负责各类房屋建筑及其附属设施以及其配套的线路、管道、设备的安装等工程项目勘察设计、工程施工、工程监理的招标投标活动的监督;组织参与建设工程重大质量、安全事故的调查处理;负责建筑业企业、勘察设计咨询企业、监理企业资质的管理和动态考评;贯彻落实国家、省、市有关勘察设计、工程建设标准定额的各项工作方针政策;负责全县勘察设计咨询市场的监督管理工作;监督落实各类房屋建筑及附属设施的抗震设防规范;负责工程建设企业标准的备案及管理工作;制订工程造价管理的制度和相应的实施办法;指导全县墙体材料革新工作;负责管理行业科技成果,指导科技成果转化及技术创新;负责组织实施住房和城乡建设领域重大绿色节能项目、绿色生态城区建设等绿色、低碳示范工作,提高城市建筑节能减排的功能;指导可再生能源应用管理工作,指导建筑节能材料及新型绿色建筑材料、产品的推广应用;指导科技合作项目实施及引进项目创新工作;负责房屋建筑工程施工图审查、建筑节能、施工现场管理、安全管理、工程竣工备案;负责查处房屋建筑工程勘察设计咨询管理、施工现场管理、安全生产、图纸审查、工程监理、建筑节能、施工企业、劳务企业资质管理等违法违规建设案件。
 
(八)城市建设股。拟订全县城市建设和市政基础设施建设的中长期规划、改革措施;负责县城规划区内城市基础设施建设计划制订工作;负责县城规划区内省、市、县市政重点工程建设的组织实施及后评价工作;对市政工程及配套附属设施建设的招标投标活动进行监督管理;指导城区主次干道的维修;会同有关部门组织开展城市综合整治,指导城市市政设施、市容环境卫生、园林绿化等城市监察工作和城市监察队伍建设;监督落实城市市政设施抗震设防规范;负责全县市政工程施工企业资质管理、动态考评及城建统计工作;负责市政工程施工图审查、施工现场管理、安全管理和竣工备案;负责查处违反市政工程资质管理、施工现场管理、安全生产、图纸审查、建筑节能的违法违规建设案件;负责城区道路、供排水管道、照明等市政基础设施、绿化花木及园林绿化设施、公厕、垃圾中转站、垃圾箱、果皮箱等环卫设施的管护、维修情况和城市环境卫生管理情况进行督查,督促各责任单位、股室及时整改存在的问题,保证城市基础设施完好,功能发挥正常,环境整洁有序。
 
(九)村镇建设股。拟订全县建制镇、集镇和村庄规划建设的措施和发展规划并指导实施;承担历史文化名镇(村)保护利用和传统村落保护发展监督管理有关工作;指导农村住房建设、危房改造和农村建设用地管理工作,指导村镇建筑市场和建筑工程建设管理工作,指导村镇人居生态环境改善和美丽宜居镇村建设工作,组织村镇建设各类试点和中心镇、重点镇建设工作;参与村镇迁建、重建工作。
 
(十)房屋安全及公用事业股。拟订全县住房安全和危旧房屋管理办法、规定及城市公用事业中长期发展规划;负责全县房屋安全管理工作;负责全县房屋安全统计、档案管理、信息化建设工作;负责危房鉴定机构的资质认定及从业人员的资格审核;负责城市供水、垃圾处理、污水处理及中水回用、燃气、供暖等公用基础设施建设管理工作,增强城市综合承载力、城市防灾减灾综合能力;负责城市公用行业基础设施项目的管理工作;负责公用事业工程施工图审查、施工现场管理、施工安全和竣工备案及公用事业设施运行安全管理;负责查处违反公用事业工程资质管理、施工现场管理、安全生产、图纸审查、建筑节能的违法违规建设案件;指导各乡镇房屋安全管理;指导村镇公用行业管理工作;指导污水处理费征缴管理;负责系统内安全生产和消防工作。